天门市自然资源和规划局二手房“带押过户”改革实施方案政策解读
一、政策依据
《中华人民共和国民法典》
《自然资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知》
二、改革背景
2021年4月,自然资源部颁布了《自然资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知》,明确要求保障抵押不动产依法转让,为二手房“带押过户”提供了政策依据。2022年,我省已有武汉、襄阳、咸宁等地积极推动二手房带押过户,并取得了显著成效。我市存有抵押的二手房总量很大,但交易长期停滞低迷。必须对标先进地区,尽快出台政策为带押二手房交易松绑,促进房地产市场繁荣,支撑天门市域经济高质量发展。
三、工作目标
依托不动产登记“多业务合并办理”工作模式,实现在卖方原有贷款未结清、抵押未注销的情况下,通过调整登记环节、优化登记流程、健全资金监管机制、压缩办理时限,推行不动产转移预告登记与抵押预告登记“双预告登记”及转本位登记并行办理,实现贷款资金到账与不动产过户登记、抵押设立登记等步骤紧密联动,完成“同行带押过户”目标,探索“跨行带押过户”方式,推动实现二手房交易登记流程更优、效率更高、成本更低、风险更小,最大限度保障当事各方合法权益和交易登记安全,为申请人提供更顺畅、更便捷、更高效的不动产登记服务。
四、主要内容
一是明确目标和责任。由市政府召集金融办、银保监、人民银行、住保中心、各金融部门等单位,召开推行二手房“带押过户”模式专题会议,部署启动我市二手房“带押过户”工作。明确目标和任务,压实各单位责任,形成工作合力;二是制定实施文件。由市政府办公室起草印发《天门市关于全面推行二手房“带押过户”模式的通知》,明确办理单位、窗口、办理流程和时限,细化材料清单,为二手房“带押过户”提供清晰指引;三是建立协作机制。相关责任单位需落实专人,成立协调小组,常态化协调二手房“带押过户”工作,建立健全沟通协调机制,及时排解工作中出现的难点堵点,保障工作顺利推进。
五、实施时间
本实施方案自发布之日起施行。
六、解读部门
天门市自然资源和规划局;联系电话:0728-5289048
天门市自然资源和规划局
2023年4月20日
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