天门市人民政府

一、制定背景

为落实中央、省市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作要求，规范全市校外培训（托管）机构的管理，促进中小学生身心健康和安全成长，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规规定，结合我市实际，起草《天门市校外培训（托管）机构管理办法（试行）》，规定相关部门如何按照职责分工规范管理校外培训（托管）机构的有关工作，对机构的设立条件、登记管理、服务要求等进行说明，有利于校外培训（托管）机构规范有序发展。

二、出台过程

2024年6月12日组织市政府办、市教育局、市文旅局、市科技局、市市场监管局、市公安局、市民政局、市卫健委、市住房和城市更新局、市应急管理局、市城管执法局、市消防救援局、竟陵街道、杨林街道、侯口街道等部门召开征求意见会，对《管理办法》进行逐条研究，提出修改意见并完善后形成《天门市校外培训（托管）机构管理办法（试行）》。7月5日至7月12日在市人民政府网站征求社会各界意见或建议，未收到意见反馈。8月6日，《天门市校外培训（托管）机构管理办法（试行）》通过政府常务会议审议，8月13日，正式印发。

三、制定依据

根据中央、省市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作要求和《校外培训机构消防安全九项规定》，为加强全市校外培训（托管）机构的管理，促进校外培训（托管）机构规范有序发展，明确各部门管理职责，特制定本管理办法。

四、主要内容解读

《天门市校外培训（托管）机构管理办法（试行）》由总则、设立条件、登记管理、服务要求、监督管理等五个章节、十八个条款组成，基本上涵盖了校外培训（托管）机构管理的各个方面，突出了校外培训（托管）机构部门职责。

（一）总则。介绍管理办法出台的背景、适用范围、所遵循的法律法规、参考的标准与规范等内容；规定了市教育局、市文旅局、市科技局、市市场监管局、市公安局、市民政局、市卫健委、市住房和城市更新局、市自然资源和城乡建设局、市应急局、市城管执法局、市住房保障服务中心、市消防救援局、各乡镇办场等相关主体单位的管理职责。

（二）设立条件。对培训（托管）机构的场所条件、机构条件、安防及食品卫生条件进行了规定。

（三）登记管理。明确了校外培训（托管）机构设立类型及登记机关，介绍了校外培训（托管）机构的审批程序和步骤及变更和注销流程。

（四）服务要求。规定了亮照经营、规范服务、安全保障等方面的内容，明确了校外培训（托管）机构经营行为，对机构规范经营等内容进行了规定。

（五）监督管理。对各职能部门及乡镇的日常监管提出了要求。规定建立黑白名单公示制度，对不认真履职或发生事故、造成影响的，要严格依法依规查处。

五、适用范围

《管理办法》第二条规定：本市行政区域内的校外培训（托管）机构的设立、经营和管理适用本办法。

六、注意事项

本办法自印发之日起施行。

七、解读单位及解读人

解读人：天门市教育局

联系方式：0728-5805809